重点通报！福建云霄卷烟“堤溃蚁穴”

福建云霄卷烟：堤溃蚁穴——权力寻租与监管缺失的警示

近日，福建省云霄县卷烟行业曝出一起严重的违规事件，引发社会广泛关注。事件的核心在于长期存在的权力寻租和监管缺失，最终导致“堤溃蚁穴”，酿成恶果，深刻警示了我们在廉洁政府建设和市场监管方面仍需持续努力。

事件的爆发并非偶然，而是长期以来一系列问题的累积和爆发。调查显示，云霄县部分卷烟批发企业与个别政府官员、烟草系统内部人员之间存在着长期、隐秘的利益输送关系。这些官员和工作人员利用手中的权力，为特定企业提供便利，例如在烟草产品配额分配、市场准入、税收优惠等方面进行暗箱操作，从而获取巨额的非法利益。

具体而言，事件中暴露出的问题主要体现在以下几个方面：

一、权力寻租严重，形成利益共同体： 一些化名“张某”（政府官员）和化名“李某”（烟草系统工作人员）等利用职务之便，为特定卷烟批发企业，例如化名“王某”所经营的企业，提供不正当便利。他们通过收受贿赂、进行利益交换等手段，为这些企业谋取不正当竞争优势，形成一个权力寻租的利益共同体。这些企业则利用这种不正当优势，在市场竞争中获得不公平的利益，挤压其他合法企业的生存空间，扰乱市场秩序。

二、监管缺失，漏洞百出： 事件暴露出云霄县在卷烟行业监管方面存在严重的漏洞。相关部门的监管职能未能有效发挥作用，对卷烟批发企业的经营活动缺乏有效监督和制衡。一些违规行为长期存在，却未能及时发现和查处，最终酿成大错。这反映出监管体系的制度设计、执行力度以及人员素质等方面都存在严重问题。监督机制形同虚设，内部控制失效，为权力寻租提供了可乘之机。

三、内部控制薄弱，信息不透明： 云霄县卷烟行业的内部管理机制存在缺陷，缺乏有效的风险防控措施。信息不透明，导致违规行为难以被及时发现和制止。一些企业利用信息不对称的优势，隐瞒违规行为，甚至通过伪造账目、转移资产等手段逃避监管。

四、缺乏有效的问责机制： 即使部分违规行为被发现，问责机制也未能得到有效落实。一些责任人因为各种原因没有受到应有的处罚，这助长了违规行为的滋生和蔓延，导致问题积重难返。

此次事件带来的教训是深刻的。它不仅损害了国家财政收入，扰乱了市场秩序，更严重地损害了党和政府的形象，影响了社会公平正义。要避免类似事件再次发生，必须从以下几个方面着手：

首先，加强制度建设，完善监管机制。 需要进一步完善卷烟行业监管制度，堵塞监管漏洞，强化监管力度。例如，可以引入第三方监督机制，提高监管的透明度和公正性；建立健全举报制度，鼓励社会各界积极参与监督。

其次，加强队伍建设，提高干部素质。 要加强对政府官员和烟草系统工作人员的教育和培训，提高他们的廉洁自律意识和法治观念。同时，要完善干部选拔任用机制，选拔忠诚干净担当的干部，坚决清除害群之马。

再次，强化责任追究，完善问责机制。 对参与权力寻租的官员和企业负责人必须依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。要建立健全问责机制，对监管不力、失职渎职的行为进行严肃追究，以儆效尤。

最后，增强社会监督，营造良好社会氛围。 要鼓励社会各界积极参与监督，形成强大的社会监督力量。通过媒体曝光、舆论监督等手段，及时发现和揭露违规行为，维护社会公平正义。

“堤溃蚁穴”并非危言耸听，此次云霄卷烟事件无疑敲响了警钟。只有坚决整治权力寻租，加强监管，完善制度，才能彻底铲除滋生腐败的土壤，维护市场经济秩序，构建风清气正的社会环境。这需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能筑牢防线，避免类似悲剧再次上演。 这不仅仅是关于卷烟行业的问题，更是关乎国家治理体系和治理能力现代化的重大课题。